Война глазами народа

В «Доме журналиста» в Хайфе состоялась пресс-конференция «Гражданский фронт». Она была посвящена подведению итогов проекта «Звезда Севера» организации «Шатиль».

Проект «Звезда Севера» начался во время Второй Ливанской войны. Ряд организаций, действие которых направлено на социальные и общественные преобразования, работали в северном регионе Израиля, чтобы оказывать помощь населению, следить за соблюдением прав жителей, влиять на принятие решений властей на местном уровне. Множество различных нарушений отразились в отчете благодаря не только действиям этих организаций, но и высказываниям граждан уже после окончания военных действий.

Сбор информации о проблемах и нарушениях со стороны гражданских служб во время войны с «Хизбаллой» (июль-август 2006 года) продолжался около полугода. Свидетельства прямых очевидцев событий были обнародованы на общественных слушаниях в Кирьят-Шмоне, Цфате, Хайфе и Нацерете, также работала «горячая линия» — каждый желающий мог высказать свое мнение. И вот настало время подвести итоги…

Отметим, что в проекте принимали участие такие авторитетные эксперты, как Узи Даян – генерал-майор запаса, бывший руководитель Совета Национальной безопасности Израиля, проф. Наами Хазан — бывший член Кнессета , проф. Франсес Радай — руководитель центра «Конкорд» по исследованию судебной системы в Израиле и в мире («Юридическая школа при колледже менеджмента»), Айда Тума-Салейман — генеральный директор общественной организации «Женщины против насилия» и др.

Вниманию журналистов и общественности был представлен отчет, который в ближайшие дни будет передан в комиссию Винограда, занимающуюся расследованием событий, связанных с Второй Ливанской войной, а также государственному контролеру. Предлагаем и вам ознакомиться с основными проблемами и рекомендациями, поднятыми в отчете.

Проблемы Второй Ливанской войны. Взгляд жителей Севера.
«Спасение утопающих – дело рук самих утопающих»

Задача отчета – выделить основные проблемы, связанные с прошедшей войной, дать рекомендации, связанные с их решением.

Данный отчет подготовлен на основе мнений граждан Израиля. Он отражает тяжелую, но реальную картину того, что происходило в военные дни. Ни центральные, ни местные органы власти не делали того, что было нужно людям.

Существуют определенные обязательства правительства перед обществом. Но выполнили ли их слуги народа?

Страна не отвечала интересам своих граждан. Люди обращались в государственные органы в различных целях и не получали ответа. Многие государственные учреждения были вовсе закрыты с началом военных действий, без каких-либо предупреждений и объяснений. Работники уехали в более безопасные города, либо же прятались в частных бомбоубежищах, в то время как люди были брошены на произвол судьбы.

Люди, получившие ранения (как физически, так и психологически), а также те, чьему имуществу был причинен ущерб, должны были достучаться до нужных служащих, чтобы получить компенсацию. На момент подготовки этого отчета далеко не все люди получили деньги, которые им полагаются по закону.

Отсутствие защиты. Ситуация с бомбоубежищами явно оставляла желать лучшего. Государство не справилось с обеспечением защиты своих граждан. Во многих городах ощущалась нехватка бомбоубежищ, в некоторых поселках их не было и вовсе. Но даже там, где бомбоубежища были, далеко не всегда они были
оборудованы должным образом. Они явно не были готовы к экстренным случаям. Так, в ряде бомбоубежищ, к примеру, проводились занятия в кружках и спортивных секциях. Многие из них вовсе использовались как склады. В местных муниципалитетах напрочь отсутствовали карты бомбоубежищ города, а также списки людей, у которых имеются ключи… В итоге некоторые бомбоубежища так и оставались запертыми всю войну. Во многих бомбоубежищах не было воды, кондиционеров, туда было очень трудно попасть пожилым людям и инвалидам. Поступления еды и лекарств в бомбоубежища также было нерегулярным и проблематичным. Люди в большинстве своем получали нужные вещи благодаря частным инициативам, а не действиям властей.

Более 50% из всех бомбоубежищ – частные. Казалось бы, их состояние тоже очень важно. Однако власти, похоже, забыли об этом. Практически никакой проверки их состояния не производилось. Вся ответственность за личную безопасность целиком легла на плечи граждан. Не подготовил бомбоубежище – подвергнул себя большей опасности. И никому не было ни до чего дела.

Проблема передачи информации. Государство не сумело оперативно и в полной мере передать нужную информацию об экстренных действиях в условиях войны. Из-за различных проблем (например, плохого знания языка) люди попросту не знали, что делать, куда обращаться за помощью, каковы их права и т.д. Без нужной информации остались все те, кто нуждался в ней больше всего: слабые и незащищенные слои населения. От этой проблемы больше всего пострадали представители арабского населения (примерно 45% от населения зоны военных действий!) и новые репатрианты.

Дискриминация. Государственные органы не отвечали интересам граждан в равной степени. Во многих городах помощь распределялась селективно, по принципам, известным только местным властям. Многие люди так и не получили никакой поддержки. Особенно чувствовалась дискриминация в адрес новых репатриантов и арабского населения. Что уж говорить, когда в большинстве арабских поселков и вовсе не было бомбоубежищ!

Вывод один – государство фактически не заботилось о своих гражданах во время военных действий. Люди не получали даже того, что полагается им по закону. Были нарушены их элементарные, базисные права согласно международному праву. Власти полностью себя дискредитировали, доказав, что на них нельзя положиться, и что каждый человек должен был действовать по принципу: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих».

Рекомендации

Нужно сосредоточиться на создании новой общественной политики, направленной на сокращение той пропасти, которая существует между различными слоями населения. Это национальный интерес.

Не нужно дожидаться новой войны, нужно уже сейчас объяснять населению, как действовать в экстремальных ситуациях. При проведении разъяснительной работы нужно уделить особое внимание группам и слоям населения, испытывающим особые трудности: новым репатриантам, гражданам арабской национальности, пенсионерам, детям.

Одна из главных проблем прошедшей войны — бомбоубежища. Необходимо срочно создать новый закон, который обеспечит государственный контроль над бомбоубежищами – как общественными, так и частными.

В Хайфе, в районе Мифрац есть много опасных веществ, которые в случае попадания оружия могут привести к катастрофе. Необходимо перевезти их в более безопасное место, подальше от населения.

Помощь гражданам во время военного положения –вещь необходимая. Необходимо создать государственный центр помощи, который будет оказывать поддержку населению по всем вопросам. Это исключит бардак, который творился во время прошедшей войны. Специалисты, работающие в центре, должны иметь право принимать решения и действовать. Особое внимание необходимо уделить работе с социально незащищенными группами населения – новыми репатриантами, пенсионерами, детьми и т д. Работники центра должны пройти специальную профессиональную подготовку, чтобы максимально эффективно действовать.

После войны. Естественно, что война не забывается в первый день после перемирия. Необходимо создать закон, который гарантирует права пострадавших в результате военных действий. Люди должны получить компенсации.

Во время войны пожертвования распределялись явно неравномерно. Государственный контролер обязан проверить случаи дискриминации.